Здесь всё так или иначе упрётся в права работников и обязанности работодателей, в соответствии с ТК РФ . А отсюда вывод: чтобы заставить начальника выполнять свои обязанности и/или соблюдать права сотрудников, нужен либо профсоюз, либо люди, которые готовы идти до конца, вплоть до судебной тяжбы и увольнения. Если нет ни того, ни другого, то, думаю, всем, кто не доволен, лучше поискать другое, более комфортное место работы.